张波:提升执行力 增强公信力
2015-03-12 11:07:28          来源:东安新闻网 | 编辑:谢梦娟 | 作者:张波          浏览量:6199

  提升执行力 增强公信力

  中共东安县委副书记 张 波

  执行力就是执行上级指示、创造性地抓好工作落实的操作能力和实践能力。领导干部的执行力如何,直接关系到党的路线方针政策的贯彻落实,关系到能否很好地践行为人民服务的宗旨。在新形势下,提升领导干部执行力必须从强化理念、增强素质、创新方法、完善制度入手,强力推动各项工作落实,不断增强党委、政府的公信力。

  一、强化理念提升执行力

  提高执行力,理念要先行。理念是行动的基础与核心,有好的理念,才会有好的执行力。执行力就是忠诚度。“天下至德,莫大乎忠。”没有对党、对人民、对事业的无限忠诚,党的路线方针政策就是一纸空文。领导干部的忠诚,就是要站稳政治立场,坚定政治方向,严守政治纪律,决不能搞阳奉阴违,“上有政策、下有对策”;决不能搞表里不一,有令不行、有禁不止;决不能在贯彻执行上级决策部署上打折扣、做选择、搞变通。执行力就是凝聚力。习近平总书记指出,中国梦归根到底是人民的梦,必须紧紧依靠人民来实现。回顾党走过的90年波澜壮阔的伟大历程,就是因为一代又一代共产党人前赴后继,说在前,干在前,牺牲在前,才赢得了民心,赢得了天下。近年来,全县各级领导干部在高岩水库引水入城、矿山整治、打非治违等事关全局的重大工作中,率先垂范,冲锋在前,执行在前,进一步凝聚了党心民心,办好了一件又一件大事、难事。执行力就是软实力。面对全面深化改革的新形势,区域之间竞争更多地表现为软实力的竞争,而执行力是最重要的软实力。不执行、乱执行、慢执行、软执行等问题,必将严重影响党委、政府的公信力。领导干部要讲规矩守承诺,说干就干,真抓实干,切实把各项政策措施一项一项执行到位,把各个重点项目一项一项推进到位,把各项工作一项一项落实到位。

  二、增强素质提升执行力

  良好的素质是提升执行力的基础,只有素质高、能力强的干部,才有执行的底气和勇气。提高科学决策能力。有效执行源于科学决策。当前,一些地方和部门出台的制度落实不了,部署的工作推动不了,根本原因是随意决策,想做什么就做什么,想怎么做就怎么做,侵害群众的利益,伤害群众的感情,影响党委和政府公信力。做到科学决策,要严格落实民主集中制和“三重一大”制度,进一步规范决策程序,完善决策机制,对决策全过程实行绩效管理,使各项决策既符合上级精神,又切合本地实际。提高组织协调能力。执行力是理性基础上的主动服从,群众对政策了解越透彻,执行越容易。作为县乡领导干部,直接面对基层,直接带领群众执行上级的决策部署,要善于疏通执行过程中的梗阻,对群众一时不懂的“政策问题”,一时不通的“意气问题”,一时不服的“利益问题”,要耐心细致,晓之以理,反复做工作,把群众说懂、说通、说服,使群众理解、接受、认同党的路线方针政策,主动配合支持党委、政府的工作。提高工作落实能力。三分部署,七分落实。在党的群众路线教育实践活动中,全县各级领导干部紧紧围绕 “四风”突出问题,特别是对群众反映强烈的低保不公、上学不易、看病太贵、治安不好、环境太差、服务不优等问题进行整改,列出时间表,落实责任人,一件一件整改落实到位,打通联系服务群众“最后一公里”“最后一步路”,受到了广大人民群众的一致好评,党委政府公信力和干部队伍执行力得到提升,在全省两次机关作风民调中分别排第1位和第9位。

  三、创新方法提升执行力

  执行力是一种能力,也是一门艺术。提升执行力既要讲原则,更要讲方法。突出重点破难题。既要统筹兼顾、弹好钢琴,更要重点突出、破解难题,把更多的精力放在重点工作、重大项目上,以重点难点工作的突破推动面上工作落实。当前,要围绕县委十一届四次全会和县委经济工作会议作提出的目标任务,对神华国华永州电厂、芦江水库、创建紫水国家级湿地公园、国家级文明卫生城市、为民办十件实事等重大项目和重大创建活动,咬定目标不放松,力争定一件、干一件、成一件。创新手段强推进。近年来,我们大力推行“六包”责任制,每名县级领导干部和每个县直机关单位、乡镇场包一个重点村(社)、一个重点项目、一个重点企业、一处城区街道路段、一名信访老户、一宗重点矛盾纠纷,提高了执行力和工作效率,促进了政令畅通。要继续推行“六包”责任制,做到领导在一线指挥、情况在一线了解、矛盾在一线处理、问题在一线解决、工作在一线推进。培育典型抓示范。典型就是旗帜,示范就是力量。既要树立先进典型,又要查处反面典型,用正反两方面的人和事教育干部提升执行力。要牢固树立标杆意识,扎实开展好“我当标杆,向我看齐”活动,挖掘培树出敢担当、重执行的好干部,充分发挥示范引领作用。要旗帜鲜明地治理“庸懒散”,对那些推责任、不执行的进行严肃处理,切实起到教育警示作用,解决好“事难办”、“中梗阻”等执行不力的突出问题。

  四、完善制度提升执行力

  不以规矩,不成方圆。完善的制度是提升执行力的重要保障。营造正确的用人导向。提升执行力,干部是关键。要把干部引向经济建设主战场,坚持以发展论英雄,以政绩论英雄,以实干论英雄,更加注重作风表现和执行力,选拔能干事、干成事、不出事的干部,使那些有事业心、有责任感、有执行力的干部更加奋发努力,使那些碌碌无为、投机钻营、跑官要官的人不能得逞,真正做到让吃苦者吃香,有为者有位。建立严格的督办制度。对上级的重大决策和县委、县政府的中心工作,要制定路线图,编好任务书,排好时间表,下好督办单,实行重点事项全程督查、紧急事项即时督查、日常事项定期督查,做到立说立行,马上就办。要建立健全行政问责制,把问责贯穿于决策、执行、监督的全过程,做到有责必问、有错必纠、失职必查、渎职必究。健全科学的考核机制。提升执行力只靠喊口号无济于事,必须形成奖勤罚懒的激励机制。要建立科学的执行力绩效管理体系,完善对各级领导干部执行力的考核评价机制,对执行情况既要有定性分析,更要有量化考核。特别是对重大工作、重大工程、重点项目、民生工程,要倒排工期,挂图作战,限时办结,确保各项工作任务按时高标准完成。对执行上级决策部署不力,执行不到位,造成严重后果和不良影响的,要严格按照党纪、政纪处理到位。

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